根据县委统一部署，2023年6月10日开始利用了两个月的时间，县委第四巡察组对文安镇党委进行了巡察。10月10日，县委巡察组向文安镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

针对县委巡察组反馈意见，我们认真制定整改方案，逐项明确整改措施，全面做好问题整改。

根据县委统一部署，县委第四巡察组2023年6月9日至8月20日对文安镇进行了巡察，于10月10日反馈了巡察意见。文安镇党委高度重视、诚恳接受、照单全收，全力推进整改落实。镇党委就反馈问题逐条逐项列出整改任务，建立整改台帐，明确具体责任领导和责任人，明确完成时限，实行销号制度，保证了整改事项有序推进和逐项落实。现将巡察整改落实情况报告如下。

一、高度重视、明确责任，切实抓好问题整改

对县委第四巡察组反馈意见中指出的问题，镇党委以高度的政治站位、坚定的政治自觉、严肃的整改态度，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透县委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保县委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

（一）统一认识，切实加强组织领导。镇党委切实强化对巡察整改工作重要性的认识，进一步增强政治意识和工作责任感、使命感和主动性，切实加强对巡察整改工作的统一领导、统一部署，为确保巡察整改工作有序推进、按期完成，镇党委成立了以党委书记耿建峰同志为组长，其他班子成员为副组长，各所站负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，确保整改工作的顺利推动和落实。

（二）强化自觉，坚决履行整改责任。县委第四巡察组反馈巡察意见之后，镇党委召开了专题会议，针对在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题，班子成员结合自己的分管工作，逐一认领，并作表态发言。经多轮集中讨论、反复征求意见，镇党委制定了《中共文安镇委关于县委第四巡察组反馈意见整改工作方案》和《文安镇对县委第四巡察组巡察反馈问题整改落实情况台账》，提出12项整改措施，围绕“立行立改、限期整改”的要求，逐项明确责任领导、责任人、整改措施和完成时限，建立问题清单、任务清单和责任清单，并建立销号制度，确保整改到位。

（三）加强监督，建立健全长效机制。在整改期间，多次召开党政班子会议、支部会议、股室负责人会议，要求全面抓好整改，切实做到不留空白、不留死角。对重要整改事项做出公开承诺，落实情况及时向干部职工通报，自觉接受党员、群众监督，并组织力量，定期对问题整改情况开展督促检查，对照问题清单、任务清单、责任清单逐一清理销号，推动整改措施的落实。同时，对存在的问题进行举一反三，研究讨论整改方案，审议出台相关规章制度，建立和完善长效工作机制。

二、整改落实的成效

（一）关于党的政治建设方面

1、关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不透”问题。

整改落实情况：整改完成，长期坚持。

（1）针对县委巡察组指出的“政治理论学习不深入不全面”问题。上级要求机关党员干部学习的相关会议和文件精神，第一时间组织人员学习，撰写学习笔记和心得体会。

（2）针对县委巡察组指出的“学用结合不紧密”问题。镇党委每年年初制定理论中心组年度学习计划，指导个人制定自学学习计划，并及时整理理论中心组学习专题记录，杜绝与其他会议记录混淆情况。

（3）针对县委巡察组指出的“对党中央和习近平总书记关于“三农”有关精神学习传达不到位”问题。改变简单的宣讲与灌输，整合多方宣传资源，创新工作模式与完善合作途径，拓宽宣传渠道，组成形式多样、以新兴媒体为核心的信息宣传队伍。改变单一的文字报道形式，利用传统媒体与自媒体平台相结合的方式进行传播。

2、关于“贯彻党中央决策部署和省委、市委、县委工作上还有差距”问题。

整改落实情况：整改完成，长期坚持。

（1）针对县委巡察组指出的“超前谋划不足”问题。一是强化上级重大决策部署学习宣传,及时召开党支部会、理论中心组学习会议、机关全体会等，传达学习上级重大决策部署，并结合工会实际提出贯彻落实意见。二是我镇工业产业结构，以塑料加工、五金制品、磨具加工为主，利用雄安新区建设，通过技术改造、创新设计、“互联网+”、引进资金等途径，延伸产业链，提升价值链，推动传统产业转型升级。大力发展以人工智能、新一代信息技术、新材料、新能源、新工艺等为代表的新兴产业。抓住用好京津冀协同发展战略机遇，积极承接京津产业转移，推动我市特色产业转型升级。三是我镇为农业大镇，耕地面积8万余亩，发展绿色经济是当务之急，秉着尊重自然、顺应自然、保护自然的发展规律，打造特色农业园，以马武营“小甜瓜”为为基础，坚持生态环境第一位原则，按照自然生态系统物质循环重构经济系统，实现经济活动的生态化，推动我镇绿色经济产业结构体系。借助雄安新区建设，加快发展绿色产业集群；大力营造创新创业生态环境，打通创新链与产业链、资金链、政策链融合融通，激发各类主体创新创业活动，培育和发展我镇绿色产业集群，实现我镇经济高质量发展。

（2）针对县委巡察组指出的“城市更新项目推进不力”问题。城市更新后孙章回迁区占地约138亩，涉及拆迁户271户307处房屋。经过1年来的搬迁工作，群众对搬迁改造工作仍存在不支持，不拥护，不愿意参与，认为是政府强迫他们搬迁，缺乏对搬迁改造是造福子孙的伟大工程的认识，造成此项工作推进缓慢，其主要原因有以下几方面。

一是宣传力度不够：群众缺乏搬迁改造的正确认识，群众对城内其他村街搬迁存在一定的认知问题，道听途说，添油加醋的反宣传，一传十、十传百。致使舆论导向偏移。

二是整体联动不强：镇级部门、各个相关单位未落实责任制，没有形成部门整体联动。因为搬迁改造工作是涉及广，牵扯人员多，是一项重大的社会工程，必须做到情况清，底数明。

下一步：大力宣传旧城改造是提到村街人居环境的重点措施，加强领导责任，落实责任明确镇级部门，及各单位工作目标任务，形成齐抓共管，上下联动的工作格局。

（3）针对县委巡查组指出的“招商引资工作还有薄弱环节”的问题。一是文安镇坚针对持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，围绕“奔跑起来、跨越赶超，全力冲刺”的工作总基调，继续坚持“外引项目、内优环境”解放思想、奋发进取，狠抓末端落实，提升招商质效，开展“对接一条信息、落实一个项目、引进一家总部、争取一笔资金、吸纳一名人才、转化一项创新成果、开展一次走出去活动”专项行动，争取今年超额完成任务。二是我镇将重点围绕招商引资“七个一”任务目标，发挥镇工商联、商会、企业的作用，以商招商，深入挖掘招商引资的潜力，继续营造全民招商的良好势头。在企业服务方面，及时传达上级相关帮扶政策，力争对符合各项申报条件的企业的进行申报，计划引进项目3个，落实总部4家，引进科技人才5人，申报规上企业2家，引进创新科技成果6项，申报科技型中小企业18家，积极银企对接服务，解决企业在生产经营方面的实际困难，为企业发展添砖添瓦，助力企业做大做强。

（4）针对县委巡察组指出的“‘三条主线’工作存在短板弱项”问题。一是强化重点工作落实，认真梳理对照年初县委县政府重点工作部署，对我单位承担的工作任务进行分解。二是明确目标任务要求、时间，责任到人。三是定期召开重点工作推进会，确保重点工作完成。

3、关于“全面深化改革还存在不足”问题。

整改落实情况：尚未完成。

（1）针对县委巡察组指出的“部分业务尚不能办理，与相关职能部门沟通协调不到位”问题。其部分业务职能没有下放，将与相关职能部门积极沟通。

（2）针对县委巡察组指出的“落实行政执法责任不到位”问题。积极联系上级各局执法部门，挤出时间多培训学习几次，加强对下放所有执法权限学习，提高执法队整体法律素质和业务能力。今后要加强违法案件查处，在安全生产检查、卫片查处、市容市貌、散煤查抄、垃圾管控等工作中为全镇助力，保障工作更加顺畅的实施。

4、关于“防范化解重大风险不够有力有效”问题。

整改落实情况：整改完成，长期坚持。

（1）针对县委巡察组指出的“党委对防范化解重大风险政治责任认识不到位”问题。一是组织镇班子成员进行相关政策法规、文件精神的学习，提高对防范化解重大风险政治责任的认识和理解。二是明确镇党委、政府在防范化解重大风险工作中的具体职责和任务，建立健全责任体系，确保各项工作落实到人。根据实际情况，制定具体的整改措施和时间表，明确整改目标和要求，确保整改工作有针对性和可操作性。三是建立监督检查机制，对整改工作进行定期跟踪和评估，及时发现问题并进行调整和改进。通过整改工作，总结经验教训，建立健全防范化解重大风险的长效机制，确保类似问题不再出现。

（2）针对县委巡察组指出的“落实意识形态工作不够到位”问题。一是召开专题会议进行安排部署意识形态工作，确实把意识形态工作提到重要日程，要求班子成员撰写民主生活会发言材料、“四述”报告、和年度工作报告必须要意识形态工作情况，同时在召开民主生活会和年度总结的时候提前下发通知进行提醒，确保工作落实到位。二是安排专人不定期督导社区居委会工作开展，发现问题立行立改，截止目前，未设置新时代文明实践站、各功能室无相应标识牌、无上墙制度、活动记录不全、缺少图片等问题全部整改完成。三是主动邀请宣传部及上级新闻媒体人员开展对上宣传培训活动，深挖辖区新闻线索，加大对上宣传力度。四是每天督促镇、村干部利用“学习强国”平台进行网上学习，充实理论知识，将每天学习情况截图发到相关微信群，不断提高活跃率。

（3）针对县委巡察组指出的“落实保密工作责任制还有差距”问题。严格落实保密工作责任制。一是调整镇保密工作专项检查领导小组，并明确各自工作范围和职责。制定完善了保密专项检查方案。严格岗位工作的程序化管理，将定密、保密、检查等工作与日常业务工作有机结合。二是结合我镇实际，健全完善保密管理制度。制定了包括《涉密人员保密审查表》、《涉密人员重大事项报告表》、《涉密人员离岗离职保密承诺书》、等在内的保密工作制度和规定，以及保密工作领导小组工作制度和保密宣传、年度保密工作培训计划、教育制度、明确定密责任人和定密程序，进一步严格规范日常保密工作，使保密工作做到有章可循，确保保密工作落到实处。三是组织专人负责严格按照《保密法》和上级有关保密规定，对镇机关现有计算机、移动存储质、办公自动化设备及其存储处理涉密电子文档进行全面彻底的检查。  

（4）针对县委巡察组指出的“对统计工作重视程度不够”问题。一是将统计工作列上班子会重要议事内容，重点统计工作如经济普查、经济指标、固定资产投资等成立由书记、镇长为组长，班子成员和相关人员为组员的工作专班，定期进行调度。二是每季度开展一次培训活动，组织镇、村两级统计人员开展培训，重点学习贯彻落实中央、国务院以及省委、省政府关于统计工作的各项决策部署，同时对统计专业知识进行培训。三是加强对企业数据填报质量监督，定期入企业进行帮扶指导，成立企业统计工作人员微信群，在群里不定时发送统计专业知识，保证源头数据质量。

5、关于“落实管党治党主体责任不到位”问题。

整改落实情况：整改完成，长期坚持。

（1）针对县委巡察组指出的“全面落实从严治党主体责任不到位”问题。一是严格落实“一把手负总责，分管领导具体负责，班子成员“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实”的党风廉政建设责任制。二是认真落实谈心谈话制度，党支部“一把手”按规定每年与班子成员至少开展一次谈心谈话，各班子成员按规定每年与分管股室成员至少开展一次谈心谈话。

（2）针对县委巡察组指出的“落实“一岗双责”不够到位”问题。一是加强培训和意识教育。对于履行一岗双责不到位的人员，可以通过加强岗位培训和意识教育来提醒他们履行一岗双责的重要性，组织专门的培训课程，培养责任感和使命感。二是建立明确的工作目标和责任制度。明确每个岗位的职责和工作内容。制定详细的工作计划和任务分工，明确每个人员的责任范围和职责，确保履行一岗双责的责任得以明确和实施。同时，可以建立绩效考核机制，将履行一岗双责纳入绩效考核的内容之中，给予履行一岗双责的人员正面奖励。

（3）针对县委巡察组指出的“党风廉政建设教育压力传导不够有力”问题。制定出台了党风廉政建设学习计划，每月组织镇村党员干部集中学习，以廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例等党内法律法规为重点，建立常态化的党风廉政建设学习培训机制。多组织召开全镇党风廉政建设警示教育大会。

6、关于“作风建设还有待加强”问题。

整改落实情况：整改完成，长期坚持。

（1）针对县委巡察组指出的“深入基层调研不多”问题。 一是压实工作责任。明确调研目标、调研课题、调研时间和责任人，进一步压实责任，聚焦突出性矛盾和问题进行调研，察实情、找症结、解难题，累计开展调研10余次。二是突出问题导向，建立调研清单。通过调研找准靶点，聚焦难点痛点堵点问题，持续督导调研，及时更新调研清单数据，组织举办调研成果交流暨典型案例剖析会，形成调研成果转化运用清单，推动调研成果转化成惠民的切实举措。

（2）针对县委巡察组指出的“‘一线工作法’贯彻落实不到位”问题。制定了“三多三少”举措。一是强化思想认识，少说多做作表率。二是强化担当作为，少虚多实树形象。三是强化制度建设，少罚多奖鼓干劲，确保“一线工作法”在全镇干部中入心入脑，以各项工作明显成效解决好群众困难和需求。

（3）针对县委巡察组指出的“工作作风不严不实”问题。文安镇以“三举措”改进作风、狠抓落实，坚决打好提质增效攻坚战。一是紧抓会风会纪“牛鼻子”。为进一步严肃会议纪律。镇作风办干部对各类会议指定专人对参会情况、现场会风会纪进行全程监督。二是做好理论学习“大文章”。坚持每周五改进作风专题学习制度，深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述。三是营造改进作风“好生态”。立足职能职责，充实完善工作制度，严格执行上下班、请销假考勤制度，督促重点工作推进落实，立足岗位，聚焦职责，深入对照自查自纠。

（4）针对县委巡察组指出的“社区党建工作形式化”问题。一是健全组织方面，加大党支部与外出流动党员沟通，定期组织召开支委会，进一步明确分工，强化党支部书记管班子、带队伍、抓党建的主体责任。二是建强队伍方面，发展有文化、有能力、综合素质较强的年轻的积极分子加入党组织，实行无职党员设岗定责，制定党员定岗履责制度，用好《党员手册》，对党员履行义务、参加组织活动全程手册记实管理。三是开展活动方面，定期开展“三会一课”，认真召开组织生活会和做好民主评议工作，增强党员党费管理。

7、关于“‘三资’财务管理不规范”问题。

整改落实情况：整改完成，长期坚持。

（1）针对县委巡察组指出的“镇农业综合服务部门审核把关不严”问题。一是在各类工程项目实施过程中，有专人负责，成立监督审查小组，严格把关每个环节，加大验收力度，每个环节的相关资料齐全完备。二是严格审查各类合同档案，并及时归档，需要入账的一并入账，严格按照巡查组提出的意见执行。

（2）针对县委巡察组指出的“记账管理不规范”问题。一是严格财务管理制度，禁止坐收坐支、大额资金支取及白条下账等问题的发生。二是完善政府采购程序，涉及固定资产的按规定及时入固定资产账。

（3）针对县委巡察组指出的“村街资产资源管理不到位”问题。壮大农村集体经济，使农民增收，今后我们紧跟新形势，走出去、多转转、多了解，什么样的项目适合农民，什么样的理念能带领农民致富，我们围绕这个方向，引导农民，利用手中的资源，招领外来资金，为集体为群众创造更大的财富。

8、关于“对群众反映的问题处置不到位”问题。

整改落实情况：整改完成，长期坚持。

（1）针对县委巡察组指出的“信访件处置不及时”问题。我镇在今后的工作中会在信访人反映问题的第一时间进行转交核实处理，属于村务问题会第一时间与包村领导、包村干部协调、沟通，属于职能部门的问题会立即移交到职能部门负责人手中。移交案件后我信访部门会同时跟进督促尽快核实，并在核实完成的第一时间与反映人进行沟通并进行化解。

（2）针对县委巡察组指出的“化解信访的能力不足”问题。对信访人反映的每个信访问题成立工作专班，专案专组，严格落实五包一责任制，重难点问题由镇党委书记亲自抓落实，确保每个信访案件化解到位。

（3）针对县委巡察组指出的“信访档案管理不规范”问题。对于每个信访案件档案将严格按照相关规范一案一档进行管理，同时加强工作人员档案管理培训工作，严格管理信访档案。

9、关于“领导班子建设存在一定差距和不足”问题。

整改落实情况：整改完成，长期坚持。

（1）针对县委巡察组指出的“镇村两级领导班子主动作为发挥不到位”问题。制定出台《文安镇领导班子议事规则》，明确要求每位党委成员都要有表态性、实质性发言，形成决策后严格按照要求抓好贯彻落实。

（2）针对县委巡察组指出的“执行民主议事决策制度不严格”问题。一是对民主议事决策制度进行修订和完善，明确决策程序、规则和责任。二是制定明确的责任体系和发展目标，使领导班子清楚自己的职责和工作方向。

（3）针对县委巡察组指出的“党委履行领导指导督导职责不到位”问题。建立完善的监督考核机制，确保领导班子的工作得到有效监督和评估。

（4）针对县委巡察组指出的“党内政治生活不够严肃”问题。镇党委严格执行“三重一大”民主决策制度，坚决贯彻民主集中制，对“三重一大”事项等重要议题，坚持“一把手”末位发言制，党委主要负责同志不提前定调表态，增强决策的民主性、科学性。

10、关于“抓党建力度还不够大”问题。

整改落实情况：整改完成，长期坚持。

（1）针对县委巡察组指出的“党建引领作用发挥不充分”问题。加强党组织建设，丰富学习形式，完善学习制度，将党的重大理论方针转化为实际行动，把党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，同当前重点工作结合起来，确保传达党建引领的效果和力度。

（2）针对县委巡察组指出的“党员管理不到位”问题。一是加强党员教育：定期组织党员学习党的路线、方针、政策，提高党员的政治觉悟和思想水平。同时，注重对党员进行业务知识培训，提高党员的业务能力和综合素质。二是完善管理制度：建立健全党员管理制度，明确党员的权利和义务，规范党员的行为准则。同时，加强对党员的考核和评估，及时发现问题并加以解决。三是加强组织纪律性：严格执行党的组织纪律，强化对党员的组织管理，确保党员能够严格遵守党的纪律和规定。同时，加强对党员的思想引导，增强党员的组织归属感和荣誉感。

（3）针对县委巡察组指出的“‘三会一课’制度执行不到位”问题。明确专人负责党建工作，健全党支部会议制度和学习制度，定期听取支部工作情况汇报，进一步明确镇党委、各党支部负责人职责。认真贯彻执行“三会一课”、“党员活动日”等制度，按规定召开党员大会，认真落实领导干部上党课制度，将镇党委班子成员参加双重组织生活情况作为年度民主评议党员内容，增强党员意识和支部组织观念。

11、关于“选人用人和干部管理不到位”问题。

整改落实情况：整改完成，长期坚持。

（1）针对县委巡察组指出的“学习《文安县股级干部选拔任用工作办法》不够深入”问题。一是更好地执行干部选拔任用制度，加强对相关政策法规、选拔标准和程序的理论学习，以及对干部素质和能力要求的了解。二是对干部选拔任用制度严格遵守和执行，按照规定程序和标准进行选拔，确保公平、公正、透明，避免人为因素和违规操作。三是规范指导干部选拔任用的规则、程序和标准，确保选拔出德才兼备、适合岗位要求的干部，以便推动镇委、镇政府发展目标的实现。

（2）针对县委巡察组指出的“存在混编混岗问题”问题。一是建立和完善编制和岗位管理制度，加强对人员调配的规范和监督，制定明确的编制和岗位管理标准，确定每个岗位的职责和要求，确保人员与岗位匹配。二是对相关人员进行培训，提高其对编制和岗位管理的认识和理解，确保规范执行，加强与相关部门的沟通协调，共同解决混编混岗问题，形成工作合力。三是根据文办[2020]6号文件《关于引发<文安县深化乡镇改革实施方案>的通知》，第三项优化机构设置中优化人员编制管理中提到“乡镇可根据工作需要在各类机构和岗位之间，调剂使用各类人员力量”。   

（3）针对县委巡察组指出的“因私出国（境）证件保管不齐全”问题。文安镇进一步加强证件管理，做到因私出国（境）证件保管齐全。

12、关于“对巡察整改重视程度还不够高，巡察整改效果不更好”问题。

整改落实情况：整改完成，长期坚持。

（1）针对县委巡察组指出的“研究部署不到位”问题。加强整改台账式管理，建立问题清单、责任清单、任务清单、措施及时间清单，使整改可跟踪、可评价、可问责。

（2）针对县委巡察组指出的“整改不彻底”问题。及时开展专项治理，迅速整改落实，促进举一反三，找出病灶，推进标本兼治；对违规违纪人员，采取个别约谈、通报批评、诫勉谈话、警示教育以及警告等方式进行处理问责，做到处理个别人，警醒大多数。

（3）针对县委巡察组指出的“档案管理混乱”问题。完善档案管理制度，提高档案管理人员的专业素质。

三、强化执行，坚持长效，深化整改工作成果

在下一步工作中，我们将认真贯彻落实县委第四巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）落实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深推进。

进一步增强“四个意识”，切实履行管党治党主体责任，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，全面担负起领导责任。

（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。

坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第四巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对需要长期整改的任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受各种监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。

在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。在今后的探索中，建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2023年10月15日至12月15日）。联系方式：电话0316-5231667（工作时间）；邮政信箱：中共文安镇党委，邮政编码：065800；电子邮箱:wenanzhenzhengfu@163.com。

                                                                              中共文安镇委

                                                                                              2024年1月17日